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　　首先(xiān )，托(tuō )育服务(wù )需(xū )求旺(wàng )盛与供(gòng )给不足(zú )的矛盾突(tū )出。数据显(xiǎn )示，三成(chéng )以上(shàng )婴(yīng )幼(yòu )儿家庭有托(tuō )育需求，但现有托(tuō )育(yù )机构入托率仅为(wéi )6%左右，托(tuō )位供给存在(zài )较大缺(quē )口。截至2021年底(dǐ )，我(wǒ )国每(měi )千人口拥(yōng )有(yǒu )3岁以下(xià )婴(yīng )幼儿托位数为2.03个，距离(lí )“十(shí )四五”期末4.5个的目标尚存很(hěn )大差(chà )距。