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　　首先(xiān )，托(tuō )育服(fú )务(wù )需求旺盛与供给(gěi )不足(zú )的矛盾突(tū )出。数据显(xiǎn )示(shì )，三成(chéng )以上婴幼儿(ér )家(jiā )庭有托育需求，但现(xiàn )有(yǒu )托育机构入托率仅为6%左(zuǒ )右(yòu )，托(tuō )位供给存在(zài )较大缺口(kǒu )。截(jié )至2021年(nián )底(dǐ )，我国每(měi )千人(rén )口拥有3岁以下婴幼儿(ér )托(tuō )位数为2.03个，距离“十四(sì )五”期(qī )末4.5个的目标尚(shàng )存很大(dà )差距。